社评 形势篇 政策篇 改革篇 投资篇 消费篇 就业篇 外贸篇

社评

中国经济企稳回升态势正在形成

■王辉

突如其来的新冠肺炎疫情，严重扰乱了原有的生产生活节奏，对我国经济社会发展带来了前所未有的冲击，让全球经济陷入了一场始料未及的大衰退中。

这既是“黑天鹅”，也是“灰犀牛”。

疫情让我们精心策划的第八季“百名学者前瞻中国经济形势”姗姗来迟，终于在此季春时节面世。共克时艰、决胜小康，是我们共同的心声。108位知名经济学者贡献了诸多真知灼见，播撒了春天希望的种子，让我们更加坚定了决胜全面小康、决战脱贫攻坚的信心。

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调研报告

以更大的宏观政策力度实现“六稳”“六保”
——百名学者前瞻2020年中国经济形势

■中国经济时报“百名学者前瞻2020年中国经济形势”课题组

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决胜之年。突如其来的新冠肺炎疫情打断了原有发展节奏，对我国经济运行产生了前所未有的冲击，疫情全球大流行导致外部环境异常严峻复杂，风险挑战明显上升。

为准确研判和把握中国经济形势，近期中国经济时报约请活跃在一线的、有影响力的百余位经济学者对今年我国经济发展趋势作出前瞻判断，截止到3月29日，共回收有效问卷107份，基于问卷分析形成本报告。

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形势篇 政策篇 改革篇 投资篇 消费篇 就业篇 外贸篇
形势篇
陈波
疫情的影响可能成为经济结构变化的契机
2020年经济发展的不确定性升高。2008年金融危机引发的问题主要在资产安全领域，2020年疫情的暴发直接威胁人们的生命安全，带来的恐慌比金融危机更甚。
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陈道富
全球疫情或将推动世界产业链分布重新调整
全球疫情引发经济低迷、金融市场动荡将拖累我国股市，世界需求下降也将影响中国出口，可能引发国际联系减弱、世界越来越分割，这不利于中国经济的发展，还可能推动世界产业链分布重新调整。
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陈耀
2020年中国经济谨慎乐观
作为突发重大公共卫生事件，新冠肺炎疫情无疑是影响2020年中国经济形势的最重要因素。
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程国强
未雨绸缪 应对全球粮食危机风险
随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，疫情引发全球粮食危机的风险越来越高。目前，部分国家为应对疫情冲击，采取多种措施来保障其国内粮食供应，有可能会加剧引发粮食危机。
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程实
中国经济金融将在后三季度保持多维度的相对韧性
展望2020年，随着3月末新冠肺炎疫情的“震中”从东亚转向欧美，接踵而至的剧震亦反复席卷全球金融市场。
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程世东
谨慎应对 化危为机
我国经济正处于产业转型升级、增速换挡的时期，在中美贸易摩擦的大背景下，突如其来的新冠肺炎疫情使得第一季度的经济发展受到重大影响，二、三季度甚至更长时间还会受国外疫情的影响。
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董彦岭
保持既定的发展定力和节奏
2020年，受到新冠肺炎疫情冲击，影响范围之广之大，都远远超过预期。近期看，疫情在中国得到了相对有效的控制，但却在世界各国普遍蔓延。
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范恒山
要把稳增长各项有效措施落实到位
尽管面对着一系列严峻挑战，又发生了新冠肺炎疫情的冲击，我对2020年中国经济的发展，仍然持谨慎乐观的态度。
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冯俏彬
小康可期 “六稳”当头
2020年将是世界历史的转折点。受新冠肺炎疫情在全球扩散的影响，国际、国内的风险明显上升，而且相互激荡，共同塑造一个前所未有的高风险、高变化、高不确定性的时代。
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付鹏
疫情对中国经济的影响整体可控
疫情在全球的快速蔓延无疑对全球经济造成巨大的短期冲击，航空、旅游、餐饮等行业尤其受损严重。
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高世楫
以大规模高水平城市化应对危机并开启走向2035新征程
国家已经明确了中心城市和城市群的发展方向，我们需要从三个方面深化、细化研究，找到解决方案并尽快实施。
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何万篷
未来1-2年中国经济存在“激涨”的可能性
未来1-2年，中国经济存在“激涨”的可能性，全球供应链上的中国力量可能得以加固，中国可能成为全球资本避险的首选目的地之一。
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贺力平
应冷静看待GDP增长率的下行
有三个因素会导致2020年全年GDP增长率比过去出现显著下降。为逆转经济下行而采取的刺激政策应把握好度与策。
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洪涛
疫情促进中国经济数字化转型生态发展
2003年SARS促成了马云淘宝网的成功，17年后的疫情促进了数字化转型的趋势更加明显，我将其称为“数字化转型的生态发展期”。
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洪永淼
内需已经成为中国经济“稳定器”和增长主要驱动力
近年来，由于中美贸易冲突等国内外因素的影响，中国经济面临较大的下行压力。
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胡必亮
从实际出发 实事求是 努力做好今年的经济工作
新冠肺炎疫情暴发，对我国经济发展形成了直接的、全面的冲击，各行各业都受到了十分严重的影响。
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胡迟
2020年中国经济走势的几个主要特征
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，年初暴发的新冠肺炎疫情对我国经济产生了较大的负面冲击。
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胡敏
做好应对世纪性经济衰退的充分准备
来势汹汹的新冠肺炎疫情搅乱了21世纪进入第三个十年的全球经济社会发展进程。
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兰日旭
不确定性中“求稳”“求进”
2020年中国经济增长总体目标预计在5.5%-6%之间波动，“保六”压力较大。经济结构转型积累的三期矛盾叠加尚未得到根本性化解，新冠肺炎疫情又带来了新的不确定性因素。
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李建伟
未来中国经济的潜在增长率取决于劳动力供给规模和优化配置
未来中国经济的潜在增长率在很大程度上取决于劳动力供给规模、劳动力资源在不同部门的优化配置和技术进步，其中技术进步是关键要素。
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宋国君
2020年中国的经济形势持谨慎乐观态度
在新冠肺炎疫情冲击和国内外风险挑战明显上升的背景下，对2020年中国的经济形势持谨慎乐观态度。
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谭雅玲
我国从外到内的发展方式面临调整
2020年一场疫情对我国乃至全球的影响不言而喻，全球整体调整面临风险加大。
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王健
2020年：迎接挑战，抓住机遇，顺势而为
2020年注定是一个不平凡的年份。从年初开始的疫情已经蔓延到全球，全球经济和贸易遭到巨大挑战。中国为此已付出了巨大的努力，控制住了疫情的进一步发展。
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王灵桂
应更多关注后疫情时代的经济增长
作为承上启下之年，在经济向好条件与制约条件并存的情况下，我国经济加速转型面临的挑战不可小觑。
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王远鸿
四方面因素影响我国经济回升
新冠肺炎疫情在全球大流行，导致全球经济活动停滞、资本市场暴跌、债务风险上升、大宗商品价格闪崩，地缘政治风险加大，并导致全球经济衰退风险大幅上升。
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夏飞
2020年经济增速落入区间底部5.6%附近的可能性较大
对2020年中国经济形势要持谨慎乐观态度，预测全年经济增速区间为5.6%-6.0%，落入区间底部5.6%附近的可能性较大。
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肖金成
市场需求不足是影响我国经济增长的主要原因
2020年一季度，中国经济遭受新冠肺炎疫情冲击，受到的巨大影响毋庸置疑。
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谢地
我国仍将在2020全年维持较快的增长速度
新冠肺炎疫情已经给我国经济带来巨大冲击，国外疫情的蔓延则进一步加剧了我国经济发展外部环境的不确定性。对我国经济形势的判断可以从短期、中期和长期三个不同角度来观察，并采取相应的对策。
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徐洪才
疫情产生短期冲击，中国经济将恢复正常
新冠肺炎疫情对中国经济影响要远远大于2003年SARS的影响。3月中旬以来，随着境内抗疫形势明朗，复工复产工作推进，下半年经济将逐渐恢复正常。
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许正中
中国经济成为世界经济稳定的“压舱石”
如何变疫为翼推动中国经济健康向好，关键在于科学决策，重在能否产生帆船效应，逆势飘红，防止发生全球性断崖式的经济社会危机。
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张建君
借助疫情契机推动中国经济高质量发展
2020年是不同寻常的一年，新冠肺炎疫情呈现出全球大流行态势，世界经济政治格局正在发生着一些前所未有的革命性变化。
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张燕生
加快复工复产效率和推动社会文化生活正常化是重点
2020年，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，新冠肺炎疫情蔓延扩散，冲击我国经济和世界经济。其影响覆盖全球冲击反复时间可能长达一年半甚至更长。
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张占仓
疫情过后将迎发展新活力
我们坚信疫情对经济发展的影响是暂时性的，不影响我国经济中长期发展的战略走势，不改变我国经济长期向好高质量发展的历史趋势，对我国2020年GDP增长速度的影响有限。
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赵昌文
疫情等外部冲击不会改变我国经济长期向好趋势
2020年，我国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，不稳定、不确定性因素明显增多。全球疫情的快速扩散及持续蔓延对贸易、投资和经济活动带来重大影响。
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周德文
被抑制的需求将会从二季度开始逐步释放
随着经济活动恢复常态，此前被抑制的需求将会从二季度开始得到释放。
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周景彤
中国经济继续面临多重压力
进入2020年，国内外经济环境发生了翻天覆地的大逆转。突如其来的新冠肺炎疫情在全球蔓延、大宗商品价格暴跌、金融市场剧烈动荡对经济运行带来了重大影响。
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政策篇
白景明
保持定力是应对多重冲击的治本之策
2020年我国经济将面临三大冲击：一是新冠肺炎疫情冲击。疫情目前已席卷全球。这次疫情影响面大、时间长，大幅拉低我国第一季度经济增长率已成定局，生活服务业、汽车销售、交通运输、旅游业等受到重创。
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陈华
中国保持一定的经济增速非常必要
当前，中国经济从高速增长转向新常态，面临“三期叠加”的形势，经济增长压力较大。相比SARS期间，经济的抗打击能力会有所减弱。企业家特别是民营企业家不看好未来的市场，加之融资困难，大幅投资的意愿不强。
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陈四汝
疫情冲击下的中国经济增长依然可期
2020年中国经济和国际形势面临“百年未有之大变局”。在面临疫情冲击大的背景下，稳增长要采用“政策+资金”等逆周期宏观调控综合举措。
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陈卫东
中长期应以改革推动创新驱动型发展
从内部看，经济从供需两端均承受较大压力。一是疫情影响下，工业生产、服务业经营、项目施工和居民生活等均被按下暂停键，致使中小企业生产经营状况恶化，失业率明显上升，投资和消费均大幅下降。
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郭飞
2020年做好四方面重点工作
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情在全球大流行，全球社会经济发展被强行按下了“暂停键”。我国宏观经济层面，在供给侧结构性改革的过程中，各种经济下行因素与疫情冲击叠加在一起，经济循环出现了严重的阻滞，经济下行风险凸显。
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韩保江
争取更高的经济增长成绩单
受新冠肺炎疫情影响，2020年中国经济千方百计稳增长，争取更高的经济增长成绩单是能否实现中央经济工作会议确立的“六稳”目标，进而确保贫困人口全部脱贫和全面建成小康社会目标的前提和基础。
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黄汉权
四个结合应对疫情对我国经济影响
2020年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延，严重冲击了我国和世界经济。今年中国经济增速下降不可避免，但负增长的可能性不大。
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贾珅
力争完成脱贫攻坚和其他民生发展目标
在2020年新冠肺炎疫情冲击出现之前，我国宏观经济的主要矛盾是总需求不足，主要的问题是近年来我国出口增速持续下滑，这不仅影响净出口，也间接影响投资和消费增长。疫情冲击发生后，我国的供给和需求都受到影响
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李楠
2020年我国经济运行应“稳”字当头
当下新冠肺炎疫情全球扩散，国内外经济环境更加复杂，不确定性增加，这为我国经济发展既定目标的实现以及“六稳”工作，带来了诸多困难。
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李奇霖
政策需在“十四五”前提前做好谋划
目前国内疫情已基本得到控制，但在海外大扩散，且尚未看到拐点出现，这会制约中国出口，全球产业链上下游供应和销售接近停摆，会拖累复工复产进度。停工停产、复工缓慢和订单萎缩，恶化家庭和企业部门的资产负债表，进一步抑制消费和投资的意愿。由于国内外产业链的协同性，二季度经济完全恢复也有难度。
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李迅雷
“六稳”政策需要更加精准有效
未来应结合国家发改委发展目标报告和财政部预算报告予以预测。在未调整全面脱贫和奔小康的目标前提下，或许意味着GDP翻番目标（2020年必须达到5.6%以上）依然未变。若如此，在财政支出上存在突破的可能性。
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李永森
2020年：中国经济历经坎坷再出发
在我国经济已经面临复杂多变的内外部环境、经济发展中的各种矛盾相互交织的情况下，2020年新年伊始，又暴发了新冠肺炎疫情，其严重程度远超预期，不管是从境内还是境外看，这次疫情对经济运行的冲击相比2003年非典更为强烈，境外主要经济体经济可能会陷入负增长态势，使得中国经济面临更加严峻的挑战，经济前景面临新的更大的不确定性因素。经济运行短期脱离了原来的轨迹，预计全年经济增长将处于40年来少有的低水平。
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李左东
坚定金融业对外开放 发展中国高端服务业
席卷全球的疫情还在蔓延，我们面临很多不确定的问题：比如病毒的前世今生、疫苗何时应用、金融市场波动是否还会持续、全球经济是否能够避免大萧条。但我们还有确定的因素：比如人类的智慧和毅力、全球的团结和合作，危机中一定孕育着机会，市场会慢慢回归理性。
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连平
中国仍有很大发展潜力
研判2020年中国经济增速，一个十分重要的变量是政策力度。从基本面上看，中国仍有很大发展潜力，如城镇化水平不高、区域经济一体化正快速推进、农村经济体制改革有很大空间等。如果政策力度加大，不必对2020年经济增速过于悲观。
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罗建钢
强化风险管控 稳定经济社会发展
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情在全球大流行，全球社会经济发展被强行按下了“暂停键”。我国宏观经济层面，在供给侧结构性改革的过程中，各种经济下行因素与疫情冲击叠加在一起，经济循环出现了严重的阻滞，经济下行风险凸显。
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马名杰
培育和发展新动能须关注三个问题
新冠肺炎疫情对世界各国的冲击远超预期，对2020年甚至更长时间的国内外经济形势都构成了严峻挑战。从我国来看，疫情导致的短期经济停摆已经对消费、投资、生产等各项经济活动产生了很大影响。全球经济的走低和全球供应链风险的加大将使我国经济面临更多困难和挑战，今年的“六稳”任务无疑更重。
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马淑萍
建立安全机制稳定经济发展
尽管中国疫情已得到有效控制，但经济恢复仍扑朔迷离。一是内外市场需求急剧下滑。我国经济对外依存度为30%，纺织、机械、造船、电子等外向型制造企业均面临出口订单大幅减少，航空、旅游、餐饮等服务业已遭受巨大打击，而企业、居民收入的下降进一步影响投资和消费。二是全球供应链受损。
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马涛
调整宏观增长战略保证既定目标
短期看，当前主动实施维持低增长管理，外加保而非促金融，能有效避免过量低效投资、控制中长期债务增加以及抑制金融市场问题等，更从容地削减系统性风险对国内“收官之年”既定目标的不利影响。长期看，投教育就是高质量的长期保证。投资教育体系，提升国民整体素质，让更多人学习新技术拥抱新技术，形成高水平人力资本。
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彭延敏
加大宏观政策对冲 熨平经济波动
新冠肺炎疫情迅速蔓延全球，全面冲击生产和需求，同时国际上单边主义和贸易保护主义加剧，2020年我国经济下行压力剧增。但综合来看，我国经济潜力足、韧性强、空间大，特别是拥有全球最完善的工业体系，最大的制造业规模、国内消费市场、中等收入群体和外汇储备，经济发展梯度差异带来更多增长极和发展极，外商愿意投资为我国带来资本市场发展和产业链集群化的历史性机遇，我国经济长期向好的基本面没有改变。
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任洪生
全面促进社会保障建设 发展区域性生产价值链
从国际层面看，美国金融体系较为健康，出现全球性金融崩溃是小概率事件，但全球性经济衰退是肯定的，中国进出口以及国际直接投资（包括国际直接投资和对外投资）会大幅度下降。从国内层面看，投资和消费势呈跷跷板状态，实际需求无法通过各级政府主导的投资得到完全解决。因此，2020年度中国在全球价值链中的地位会受到较大冲击，将面临较为突出的就业问题，居民贫富差距会进一步拉大。
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沈明高
在危机中保持定力寻找动力
要最近，全球资本市场的大幅波动表明，全球需要确定性，需要增长的确定性，我国也不例外。从疫情对我国经济的影响来看，停工对经济增长的影响最为直接。疫情和石油价格战加剧了市场波动，但背后的深层次原因是需求，零利率是需求匮乏的直接结果，因此，未来的竞争将是需求的竞争、资产回报率的竞争。
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苏剑
沉着应对，精确施策，为我国经济创造有利格局
受新冠肺炎疫情影响，中国政府采取了居家隔离的策略，人口流动受到限制、工厂大范围停工，这对居民消费和企业生产都产生了负面影响。受疫情影响，今年第一季度中国经济将受到较大的负面冲击。旅游、餐饮、娱乐等行业损失较大，并且很难在后续季度中弥补。虽然第二产业会受到影响，但在之后的季度中可以通过加快生产得到较大程度的弥补。虽然第一产业会受到疫情冲击，但由于第一产业占GDP的比重较小，所以，对经济的影响相对较小。
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唐任伍
大灾之年保增长、保稳定的“五策”
2020年对中国来说是非常关键性的一年，突然而至的新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”，不仅搅乱了2020年经济社会发展目标任务的实现，冲击了2020年经济发展的步伐，而且对世界经济发展带来了巨大的风险。2020年中国经济发展面临着前所未有的外部环境压力和内部增长考验。中国如何应对这场百年未遇的挑战，实现“全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和‘十三五’规划目标”的圆满收官，是摆在中国政府面前的一项重大课题。
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滕泰
对中国经济长期前景要坚定信心
这次疫情的影响比SARS时期的影响要大得多。从短期看，一季度的疫情对制造业的影响主要是供给冲击，对服务业则是需求萎缩和供给冲击的双重打击，因此，一季度经济总体情况主要看3月份复工复产情况，尤其是疫情冲击下的替代性增长和创新性增长情况，二季度以后的经济增长评估影响应适当考虑延后消费、补偿性增长和政府刺激政策的作用，而疫情对全年经济总量的影响主要取决于需求萎缩的程度。
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王小广
稳预期是当前宏观经济调控的重点
二季度经济会迅速恢复，有望实现7%以上的增长，2020年全年经济增长预计5.5%左右。短期影响巨大，且呈现明显的结构性差异。短期对服务业、居民消费的影响巨大，旅游业、餐饮业、酒店业和航空业等将出现大幅负增长，在消费中商品零售业（包括网购）和文化娱乐业等影响明显，文化娱乐业受创最深。
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王小鲁
疫情下的中国经济及应对
疫情给已经面临下行压力的中国经济增长带来了巨大冲击。当前，虽然国内疫情已缓解，但危机期间部分供应链断裂、收入和消费下降、投资下降仍对经济有持续负影响，在估计这些影响因素时还要考虑到乘数效应的放大作用。多家专业机构预测2020年欧美和全球经济将进入衰退，经济负增长，有可能暴发大萧条。世界经济将进一步严重影响中国经济。
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王遥
强化“六稳”措施很有必要
短期来看，由于防疫隔离，消费需求被抑制，批发零售、住宿餐饮、文化旅游、运输物流等服务业受到了直接冲击，经济损失较大。但长期来看，我国经济向好的趋势不变。历经多年发展，我国已具备较好的经济基础，抗风险能力和韧性较强。为应对疫情，政府有关部门密集出台政策，支持企业复工复产，稳定就业，以稳定经济形势。
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王尧基
应有较长期举措助中小企业复苏
2020年以来，由于突如其来的新冠肺炎疫情强烈冲击包括我国在内的全球市场生产链和供应链，使得商业活动大幅萎缩、生产放缓、失业增加、消费急剧下降。值得欣慰的是，我国虽受疫情重创，但由于全国上下果断有效抗疫，率先阻断了疫情的蔓延并尽快复工复产。虽然疫情使我国一季度经济增长受到重创，但在此期间，数字经济发挥了重要的支撑作用。因而，疫情不会逆转我国经济高质量发展的格局。
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王振
推出政策组合拳促经济增长
2020年我国经济形势比较严峻，国内疫情带来很大挑战，但更大的挑战和风险来自国外。目前看美国和欧洲的疫情形势比我国更严重，而且持续的时间可能会更长，这对我国的外贸出口影响是非常直接的。另外为防止疫情输入，对我国尽快复工和恢复消费也有很大影响。
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温来成
加大积极财政力度应对疫情 实现国家2020年发展目标
新冠肺炎疫情对我国经济社会产生了较大影响，其对政府财政的影响，主要体现在为财政收入的减少、财政支出的增加，最后影响到财政平衡以及宏观经济的稳定，进而关系到国家经济社会的稳定和可持续发展。
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夏汛鸽
中国经济将继续“稳中有忧、忧中求变”
新冠肺炎疫情剧烈冲击和国内外经济社会风险明显上升的尖锐挑战，没有根本改变中国经济稳中求进的本质内涵。2020年中国经济将继续沿着“稳中求进、长期向好”逻辑轨迹不断发展，将继续基于“稳中有忧、忧中求变”的现实基础砥砺前行。
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许维鸿
通过金融创新巩固精准扶贫成果
2020年中国最重要的阶段性改革战略目标，就是巩固几年来精准扶贫的成果。虽然被突发疫情扰动了国计民生，但几乎所有“已摘帽”贫困县还是从春天就加快了产业培育，确保就业潜力、确保民生不返贫。这是金融市场难得的服务国家战略、服务实体经济的机会。在尊重产业和市场力量的基础上，可以通过发行“防返贫专项债”、县国资平台资管计划等创新产品，引导资金投向县域平台国资公司牵头的中小企业和农业项目，撬动过去几年积累的产业和金融资源——梳理沉淀资产、提升产业效率、繁荣县域经济。
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于爱芝
用内需政策对冲外部冲击
当前，新冠肺炎疫情在境外迅速扩散升级引发金融市场震荡，各国政府全面管控疫情的措施趋紧，以高度发达的垂直分工和水平分工体系为基础的全球供应链和产业链遭受严重损害甚至中断，世界供给和需求急剧下降，全球经济面临的不确定性仍在继续上升。
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余淼杰
对2020年中国经济形势谨慎乐观
近期，新冠肺炎疫情冲击和国内外风险挑战明显上升，对我国和全球经济都形成了一定的挑战。总体而言，对2020年中国经济形势谨慎乐观。预计我国全年经济增速可保持在4.5%以上。如加以积极的财政政策和积极的货币政策双轮驱动，则经济增速可在5%左右。IMF对今年全球的经济增速预测是2.9%，如果中国经济增速能达到5%左右，依然是拉动世界经济增长的火车头。
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张斌
应对疫情冲击 财政政策要“提质增效”
当前，我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在经济结构调整和转换增长动力的攻关期。从外部环境看，世界正面临着百年未有之大变局，逆全球化和贸易保护主义抬头，中美贸易摩擦等因素导致外部环境错综复杂，不容乐观。疫情在全球的蔓延不仅会加大对我国经济的短期冲击，其对国际分工和产业链布局的长期影响也不容小觑。
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张春晓
在区域发展、产业发展、开放经济等方面提前谋划 为“十四五”打下良好基础
消费、出口、私人投资大幅下滑，产业升级速度加快，新兴产业、高新技术产业快速落地，技术创新空间扩散，一二三产业协同性增强，实体经济超常规发展。财政政策全面动态发力，货币政策稳健积极灵活，防控地方债务风险压力加大。以新基建为代表的基础设施等领域投资加速，区域联动发展格局显现。2020年要千方百计使经济增长保持在5%以上。
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张建平
疫情冲击世界经济 中国稳字当头发挥支撑作用
中国目前已经基本遏制了新冠肺炎疫情的蔓延，正在加大复工复产力度和恢复经济发展。预计从4月份开始，中国经济将在积极的财政政策和稳健的货币政策支持下，重回经济增长轨道，2020年中国经济增长前低后高，有望在不利的全球市场环境下，在2020年底，实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划目标。
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张军
疫后稳增长须以保就业和全面深化供给侧改革为重点
中国制定疫后稳增长政策，重点须放在继续全面深化供给侧结构性改革方面，应深刻认识新冠肺炎疫情对中国经济供给侧冲击的本质特征，应以复工复产为先，满足公共卫生需求为重、稳定增长为目标。应始终抓住“需求标准提高，有效供给不足”的主要矛盾，精准施策，提振供给。
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张立群
有效克服疫情冲击 开启经济发展新篇章
从目前的疫情影响分析，无论是供给端还是需求端，都比较严重。如果疫情进一步发展，影响程度还会进一步加深。预计一季度GDP将出现负增长。从1—2月份投资、消费等数据看，疫情对三大需求的影响更为严重。预计一季度三大需求同比将出现显著下降，需求不足的矛盾将非常突出。
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张占斌
放胆解放生产力 加速调整生产关系
我对2020年中国经济形势持谨慎乐观态度，总的感觉是2020年要实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的目标，任务繁重艰巨，现在又面临着新冠肺炎疫情的冲击，而且国际上又出现了很多新的情况，给我们增加了更大的难度，所以我们要尽最大的努力，下最大的决心，采取更多的办法，放胆解放生产力、加速调整生产关系，保持我国经济稳健发展。
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赵福昌
财政政策积极有为 对冲经济下行压力
2020年注定是不平凡的一年，中国下行中的经济，遭受新冠肺炎疫情冲击，现在又面临全球因疫情蔓延而可能走向衰退的威胁，受国内外多种因素影响，中国经济面临的下行压力持续加大，迫切需要宏观政策积极有为，加大对冲力度。
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周月秋
重大政策提前谋划 为“十四五”打好基础
当前国内形势好转，但国际疫情严峻，将给中国经济恢复带来挑战。若全球疫情在今年下半年得到控制，随着刺激政策加码，预计中国经济下半年将出现刺激性增长。初步判断，2020年中国GDP增速大概率在3.5%至4.5%区间。
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邹士年
短期内要把稳就业放在首位
今年出口增速可能也要显著低于2019年的5.0%。总之，2020年我国经济在疫情对消费和出口的负面影响较大的背景下，仅仅靠投资的拉动作用难以保持较为理想的增速，预计全年经济增速会低于5%。当然，如果疫情在二季度得到有效控制，各项宏观经济政策措施得力，不排除实现5.0%—5.5%的可能性。
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改革篇
丛屹
统筹兼顾、深化改革 实现抗疫和发展的“双赢”
近期观察，尽管疫情对产业链尤其是跨国产业链的影响不小，甚至引发变局，但我国作为潜力巨大的发展中经济体，仍有足够的内需空间和产业升级空间，关键在于要通过深化改革把这些空间释放出来、把市场的创新活力激发出来，才能实现年内的精准扶贫等重大目标，才能真正实现“六稳”。
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迟福林
用改革开放的办法激活经济
受新冠肺炎疫情的严重冲击，我国经济增长的风险挑战明显上升。在这个特定背景下，要立足中长期应对短期挑战和压力，以实现经济恢复性增长，重要的是“靠更大力度的市场化改革，靠更大力度的对外开放”。
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丁长发
2020年中国经济需要全面的财税政策和货币政策及其体制改革配
由于国内疫情第一阶段的冲击，综合国内外研究机构的研究，国内疫情对促进我国经济增长三驾马车之一的消费给予重创，叠加第二波国际疫情对我国外贸出口的影响也很严重，再叠加我国目前政府、居民和企业的较高杠杆率，本人认为2020年中国经济形势严峻，需要全面的财税政策和货币政策及其体制改革配合。
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樊森
向深化实质性的改革要动力
2020年国内、全球疫情蔓延肆虐，影响经济发展已毋庸置疑。经济整体交易活跃度降低，消费及预期受挫、社会投资减缓、外向型开放交流及出口滞慢，传导致使供给侧结构性改革和转型升级面临更多的困难和艰辛。
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刘正山
以制度红利护航经济高质量发展
疫情对中国短期的经济增长带来很大压力，将对2020年经济增长带来0.5—1个百分点的影响，2020年的GDP增速将在5.1%—5.5%之间。应对疫情的短期冲击，为“十四五”时期中国经济发展打好基础，并着眼于未来现代化强国建设，应当采取短期与长期并重的经济发展举措。
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娄峰
深化治理体系改革 统筹“稳增长”和化解风险的关系
疫情的迅速传播及其危害性已经成为国际性重大问题。本文基于中国经济社会复杂系统仿真模型（CN-3ETTCGE），模拟分析了这次疫情对我国宏观经济的影响，主要模拟结论是：2020年GDP增速呈现前低后高的发展趋势；企业债违约事件可能频发；金融风险上升。
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张明
着力防范经济增速下行可能引发的失业问题与系统性金融风险
?受新冠肺炎疫情及其国际扩散影响，2020年第一季度中国经济大概率负增长。中国政府应理性下调2020年全年增长目标。不过，中国政府应该着力防范经济增速显著下行可能引发的失业问题与系统性金融风险。只要这两个领域没有出问题，经济增速适当下行就没有必要害怕。在全球经济与美国经济均可能出现衰退的前提下，只要中国经济能够维持适度的正增长，中国经济的全球占比、中国经济增长对全球经济增长的贡献，在2020年将会得以显著提升。
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投资篇
黄剑辉
疫情对投资的影响相对有限
生产端：疫情短期内将对工业生产产生剧烈冲击。 从人员角度，本次疫情延长了春节假期，由于防护标准和物质条件尚未满足，员工的返工意愿也不强；从物流角度看，为控制疫情，原本顺畅的物流体系也受到影响，工业生产受到的冲击不容忽视；从企业角度看，推迟复工、外地员工被隔离期间，企业仍然面临固定费用支出，如租金、工资、贷款利息等，现金流必然面临压力，部分小微企业甚至可能倒闭，这些因素将会导致工业生产在短期内明显下滑。
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黄少安
追加基建投资可保2020年经济社会发展目标基本实现
基本判断：“疫情”在短期内肯定影响中国经济，但是，通过追加基建投资，基本不会影响全年经济增长目标实现，从而基本保证全面小康和脱贫攻坚等目标的实现。
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刘满平
“旧基建”与“新基建”双轮驱动2020年经济增长
从2019年经济运行态势来看，在经历长时间下滑后，GDP增速本来在去年四季度有企稳的迹象，再加上中美达成第一阶段协议，贸易摩擦有所缓和，有理由相信2020年经济增速会进一步回升。但年初暴发的新冠肺炎疫情对我国经济造成了严重的冲击，尤其是第一季度和第二季度。尽管疫情不会改变我国中长期向好趋势，但短期内仍须重视疫情对我国经济的影响，加大逆周期调节力度，出台刺激经济增长政策，维持一定的经济增长速度。因为从发展角度看，发展永远是第一位的，而经济增长是发展的前提基础，没有增长哪来发展。更何况，2020年绝对是一个特别重要的年份：它既是实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战收官之年，又是“十三五”规划目标完成、“十四五”规划编制启动之年。今年经济走势对未来5年规划目标有着很大的影响，所以今年保持5.5%—6%左右的经济增速非常有必要。如果经济增速过度下滑，势必会影响整个社会的预期，进而影响社会的投资、消费，形成一个恶性循环。
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易鹏
在保证投资规模的情况下保证投资效率
中国的经济发展有很强的韧性，单纯看国内新冠肺炎疫情对经济的冲击可以在上半年内消化，但是考虑到新冠肺炎疫情在国际上发展的不确定性和对全球经济的重大冲击，对于2020年度全球经济和中国经济的自然增长是比较悲观的预期。好在中国政府的宏观调控能力很强，我们的工具箱里还有很多工具可以进行逆周期调节，特别是政府直接投资的能力非常强，对经济的拉动是直接的，所以整体来看对于经济增长的预期还是中性偏乐观的。
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吕建中
能源应急保障能力建设可成为“新基建”的重头戏
在国家应急管理体系中，应急物资保障体系是基础，也是关键，同时还需要有应急救灾人员储备和组织动员能力，以及必要的应急通道、空间保障等。在传统的国家储备体系中，主要包括粮食储备、战略物资储备、能源储备和应急救灾物资储备等。其中，能源储备直接关系到国家能源供应安全，在我国油气对外依存度偏高的情况下，国内国际上的一些突发事件都有可能引发能源供应危机。这次新冠肺炎疫情也对能源安全供应保障能力敲响了警钟。这些年来，在推进能源领域改革开放过程中，能源安全问题虽然始终得到高度重视，但是对能源安全的定义却越来越广泛。其实，对于一个国家或地区来说，狭义的能源安全更重要，即在极端情况下的能源应急保障能力，这与正常情景下的市场供需关系无关。
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戚聿东
以数字经济“新基建”稳定经济增长
2020年可能是人类命运和世界经济面临重大挑战的转折之年，可谓百年未有之变局中的最大变局。新冠肺炎疫情的影响之广之深，超过了过去百年来一切“黑天鹅”的冲击，加剧了本来就已动荡不定的国际经济秩序。在这种背景下，2020年中国经济总体走势不容乐观。
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徐晓兰
以数字化“新基建”确保经济高质量发展内生动力
一、2020年中国经济将维持稳健发展态势 疫情对我国经济的冲击体现为短期效应，从中期看，当疫情影响逐渐消失，信心恢复，经济活动将步入正轨。预期2020年中国经济将呈现出低开高走的态势，随后几个季度增长会出现较大反弹。全球疫情形势虽然会对我国出口等经济活动带来一定影响，但也可能减小我国面临的产业外移压力。同时随着G20启动5万亿美元提振经济计划，中国也势必加大对“新基建”等新型基础设施的投资力度，带来新一波的增长亮点。
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郑后成
稳投资与稳金融是2020年宏观经济主要抓手
受新冠肺炎疫情冲击，宏观经济主要指标“断崖式”下跌。展望2至4季度，宏观经济“三驾马车”均面临较大约束。出口方面，海外疫情冲击全球经济与大宗商品价格，令进出口增速承压，考虑到国内加大稳增长力度，预计贸易顺差大概率收窄。固定资产投资方面，在“房住不炒”的定位下，如不加大全面落实“因城施策”的力度，预计房地产投资面临一定压力；虽然在诸多政策利多的推动下，基建投资增速大概率上行，但受制于“终身问责、倒查责任”的约束，预计上行幅度有限；在海内外疫情利空出口增速，冲击国内中小企业资金链的背景下，制造业投资将继续承压。消费方面，工业企业盈利增速负增长，即使消费刺激政策持续出台，顺周期的消费增速还是难以大幅拉升。
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消费篇
陈杰
2020年宏观经济政策：从保障居民消费力着眼
稳住经济的核心在于稳住总需求。总需求无非是投资需求、消费需求和出口需求。面对出口需求下降，就需要提高投资需求和消费需求来对冲。投资需求又分公共投资需求和企业投资需求，企业投资需求很难激发也不宜过度刺激，否则容易形成后期的产能过剩，公共投资需求可以适当刺激，无非是将未来的基建设施和公共服务提前供给，以时间换取空间。
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李建华
新业态须转为新常态 助力中国经济动能转换
2020年新冠肺炎疫情给中国经济按下了“慢进键”，让民众暂时停下匆忙的脚步，将居民部分消费冻结和压抑，对包括餐饮、娱乐、旅游、住宿、流通等在内的生活服务业影响巨大，对很多小微企业更是一种煎熬，很多行业将面临着严峻的挑战甚至是重新洗牌。但我们也要看到，“危”中有“机”。全民“宅”家生活，“互联网+”和平台经济充分发挥了价值和作用，催生了以“云教育”“云办公”“云购物”“云娱乐”“云直播”等“云经济”新业态，孕育了新的产业链，促进了消费转型升级，带来了新的经济增长点，彰显了中国经济的韧性。
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梁海明
推动新基建、新消费促经济增长
在新冠肺炎疫情、国外需求下降等因素挑战下，中国经济今年将遭受至少四轮冲击。中国需要通过加速新基建投资、新消费的增长，以完成今年实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划目标等目标，也为“十四五”时期中国经济发展打好基础。
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梁亚滨
“十四五”最重要的是筑牢国内消费
2020年中国经济形势非常不乐观。从经济学角度来看，投资、消费、净出口是拉动GDP增长的“三驾马车”。这“三驾马车”目前都遇到了较大困难。近年来，我国投资拉动经济增长的边际效应越来越低，特别是民间投资下滑速度惊人。一方面是因为诸多传统产业已经严重产能过剩，另一方面是缺乏新的经济增长点。另外，从政府角度来看，现代化治理能力的不足也在一定程度上恶化了投资环境。因为新冠肺炎疫情的影响，国内一季度消费肯定是断崖式下落。中国传统春节是居民消费最重要的时期，已经错过。目前来看，疫情之后也难以出现报复性消费，因为疫情期间的封锁与隔离政策事实上反而强化了民众“节衣缩食”的观念。出口也同样不容乐观，受到中美贸易摩擦和疫情的双重打击。随着疫情在其他国家蔓延，航空业和海运业都急剧萎缩。目前，很多工厂在短短一个月不到的时间经历了“开工难”到“无工可开”的剧大变化，海外订单纷纷取消。
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王微
消费是稳市场、保增长的“压舱石”
消费是稳定国民经济增长的“压舱石”。当前，我国疫情防控工作已取得了阶段性成绩，各地复工复产也在加快推进，为促进消费回补和潜力释放奠定了较好基础。在疫情不出现大的反复的情况下，二季度国内消费将快速复苏，三季度将国内消费将由降转升、重回稳定增长轨道，为稳市场、保增长提供基础支撑。
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就业篇
茶洪旺
帮扶中小企业渡过难关是稳就业的重中之重
2020，注定是不平凡的一年。年初以来，新冠肺炎疫情在我国快速蔓延，对经济运行造成明显的冲击，其影响程度远超2003年的“非典”和2008年国际金融危机。在疫情形势趋缓后，如何统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现全年经济社会发展目标任务，这是很大的挑战。
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樊建民
稳就业、稳预期：可持续发展的“定海神针”
致力于可持续发展和民生改善是各级政府的最大主业，也是一以贯之必须抓好的战略性重大任务。2020年，注定是我国历史上极不平凡的一年，它既是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务、圆满收官“十三五”规划的重要之年，又是新时代和全面开启社会主义现代化“两步走”第一次编制“十四五”规划之年，具有承前启后、继往开来的重要意义。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击以及国内外风险挑战明显上升的严峻复杂局面，打造可持续发展的“定海神针”就显得尤为重要和必要。
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李鹏
加大分配调节力度保障就业和收入稳定
2020年上半年对全球经济政治冲击最严重的确定性事件是新冠肺炎疫情、新一轮石油大战及新能源产业耐压的生存挑战，这些风险叠加的第一轮冲击波现仅处于开端，目前难以预料第二波及其后不断扩散的最终影响程度，从各国已经显现的产业、就业、投资、消费、贸易和股市等宏观经济数据看，第一季度各类指标大部分直接坠入断崖式负增长，上半年很可能各国都处于负增长或低增长的技术性衰退阶段，下半年能否恢复到正常增长水平，也有赖于各国恰当有力的救助性政策及有效性的协调一致，因此，我国应当对后期经济形势做可能进一步恶化的思想准备并着手制定应急方案。
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叶裕民
认识新二元结构促进发达城市整体现代化
直面并有效解决新二元结构是我国实现现代化的必由之路。著名发展经济学家刘易斯提出了二元结构模型，有效解释了发展中国家落后的原因以及走向发达的路径，并因此获得了诺贝尔经济学奖。但是，刘易斯理论存在重大缺陷，他没有观察到进入城市的农业劳动力可能无法全部和及时地进入高效率的工业部门，没有伴随着工业技术的进步而获得技能增长，长期被排斥在经济发展的核心领域之外。由此，发达城市内部产生了大量低效率部门，并聚集成为欠发达区域，形成了城市新二元结构。
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外贸篇
白明
为“十四五”开好局备好外贸基础盘
2020年是“十三五”规划收官之年，而这一年对中国外贸来说也的确不寻常。受到新冠肺炎疫情的影响，我国的进出口贸易形势一开年就十分不顺。今年前两个月我国货物贸易进出口总值4.12万亿元人民币，比去年同期下降9.6%。其中，出口2.04万亿元，下降15.9%；进口2.08万亿元，下降2.4%。如果这种压力短时间内得不到缓解，我国的对外贸易要想为“十四五”打下一个好的开局也不容易。
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霍建国
做好今年稳增长工作的四点建议
2020年受突发的疫情影响，对经济社会发展无疑将产生重大影响，但要看到中国经济的发展潜力和韧性并没有发生根本性变化，但由于海外疫情的恶化，在假设二季度影响持续恶化的背景下，我们要坚定信心同时也要做好应对更加困难局面的准备，考虑到今年是我国“十三五”规划的收官之年，又面临全面建成小康社会的关键之年，同时又必须积极考虑谋划好即将开始的“十四五”发展规划，总的来看，政策的着力点应平衡好短期和长期发展效果，因今年的困难较大，政策更应偏向于短期增长效果，以确保今年经济增长能控制在一定的容忍度之内，所以短期看，采取更大力度的支持经济发展的配套措施，力保我国经济增长速度至关重要，为“十四五”奠定一个好的发展基础，为此，提出以下四点建议。
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梁昊光
“一带一路”互联互通重构全球经济新秩序
眼下新冠肺炎疫情继续冲击全球市场，经济活动几近停滞，全球生产和消费严重收缩，对中国2020年经济发展和经济安全构成巨大的威胁和影响，我们期待“一带一路”产业链合作重构全球供应链和价值链格局，以此为起点建立全球经济新秩序。
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吕刚
“稳”的重点应放在保企业和保项目上
新冠肺炎疫情在全球蔓延已经引发金融市场剧烈波动，需求和生产都面临严重冲击，据多家国际组织、多国央行、知名市场机构预测，世界经济增速很可能在去年创出十年来新低的基础上进一步下滑，甚至可能出现负增长。
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赵晋平
外贸面临双重打击宏观经济政策应当需求侧和供给侧双管齐下
截至目前，新冠肺炎疫情已席卷全球200多个国家和地区，加速扩散和蔓延趋势仍在持续。为防控疫情冲击，各国的紧急封锁措施不断升级，生产活动停滞，商品和人员流动受阻，金融市场剧烈震荡，世界经济正在被拖向严重衰退的边缘。这对于刚刚在两个多月艰苦卓绝的战“疫”中取得阶段性重大成效、国内经济活动正在逐步恢复正常的中国来说，2020年经济发展的国际环境将面临空前严峻的挑战，对外贸易和其他外向型经济领域首当其冲成为疫情影响的重灾区。
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